被称为“最贵的铁皮”的上海私车牌照，２００７年末攀升至５．６万元，但刚过一个月骤然大跌。

号称世界上“最贵的铁皮”2007年年底最低售价高达5万余元的上海车牌照，随着多方争议，正在走向一条前途未知的道路。

数周来，上海市民都在热议于1月12日举办的2008年首次机动车牌照拍卖会。该拍卖会写下了一串颇具视觉冲击力的数字：最低拍卖价低至8100元，平均中标价为23370元，比上月减少32672元，下跌近60%。一路看涨的上海车牌照，首次骤然大跌。

■政府调控起效车牌照应声落价

上海实施车牌照拍卖制度以来，尽管政府部门不断增加车牌照投放量，车牌照价格却一路飙升。2007年每月的拍卖均价都在4万元以上，直至年末达到高峰，攀升至5.6万元。如此高的价格，惹来各界的齐声讨伐。

拍卖车牌照带来的负面影响，也备受诟玻例如，很多车主为了省钱，上江苏、浙江等地的车牌照，为交管部门的管理带来很多不便，而且导致黑市交易日盛，“黄牛”从中牟利。据一位上海市民爆料，原来上外地牌照只需要100多元工本费，现在也涨到几千元了。

车牌照拍卖的另一大弊病是，“误伤”了自主品牌小排量汽车。现在，如果在上海街头出现一辆挂“沪”牌的自主品牌小排量车，有可能遭人笑话。因为，其车牌照价格很可能高过车辆售价。上海一家自主品牌经销商告诉记者，牌照拍卖制度对小排量车销量影响很大。过高的车牌照价格，把很多客户挡在门外。为了卖车，他不得不提供上外地车牌照的服务。

2008年前夕，形势发生了转变。首先是2007年12月，上海市物价局查处了恶意散布和传播投标价格信息、哄抬价格的8家违规汽车销售企业。上海市政府治理车牌照拍卖价格的决心日渐显露。

接下来，上海市决定采用新加坡的车牌照拍卖模式，公开原来对市民封闭的拍卖信息，同时将两个月的车牌照合并拍卖，还首次允许投标者修改投标价格。

新的投标办法公布后，1月上海市二手车牌照的价格回落到4万元左右，降低了1万多元。

上海市民朱先生在2007年12月以5万元竞拍车牌照，因比最低拍牌价低6000元失之交臂。1月12日的拍卖会上，他以2万多元一举拿下车牌照，他笑言自己是“因祸得福”。

■车牌照价格会持续跌下去吗

此次拍卖会共投放了1.6万个车牌照，意味着和朱先生一样的幸运者只有1.6万名。许多在去年以高价购买车牌照的车主心里不是滋味，还有更多没有购买到车牌照的上海市民，则在关注车牌照价格未来的走势。对于未来车牌照价格，有人预测会持续跌下去，更多人表示“看不透”，还有人猜测会上涨。

“这次是把2个月的车牌照放在1个月来拍卖，加上由于网路和电话故障，很多人无法参与投标，因而价格下降。一次拍卖价格说明不了什么，往后还存在很多变数。”上海市民杨先生对记者说。

上海东昌汽车管理有限公司董事长王健说，价格下跌不仅是车主，也是合法经销商希望看到的，这显然对提高销量有利。未来车牌照价格是跌是涨，要看市场需求。

华东政法大学教授沈福军分析：“车牌照下跌是好事，说明政府调控得力且取得成效。不过，车牌照数量可以由政府调控，马路资源却是有限的。随着汽车消费持续增长，马路资源日益紧张，上海车牌照还会更加紧张。长期来看，由于求远远大于供，车牌照涨价的可能性依然存在。”

■解决交通拥堵考验政府智慧

为抑制过快增长的私家车，缓解交通拥堵，上海市政府从1994年开始推行机动车牌照拍卖制度。此制度实施以来，争议之声不绝于耳。除了不断有车主抱怨车牌照价格虚高、学者质疑车牌照拍卖的合法性、拍牌所得数十亿元公款流向何处外，以车牌照拍卖的方式抑制私家车增长，在解决交通拥堵上究竟能起多大作用，也是众人争论的焦点。

据专业机构测算，实行车牌照拍卖制度近14年来，上海市有效控制了上海近150万辆机动车的增长。事实上，上海的街道还是越来越拥堵了。

“以限制私车来缓解交通拥堵，有其合理性，但仅仅考虑到问题的一个方面。交通拥堵不仅由私车过多造成，也有公车的问题，还涉及道路交通设施不完善和交通管理水平不高等。”沈福军说，“如何管理汽车、管理车牌照和缓解道路交通拥堵，非常考验政府的管理能力和智慧。政府应该遵守科学发展观，统筹思考，拿出更好的解决方案。”

上海市政府发言人焦扬强调，车牌照拍卖是一种过渡方式。另有消息称，今后上海市很可能开征交通拥挤费，同时取消车牌照拍卖。有专家指出：“拥挤费按实际使用收费，是一种相对合理的收费方式。可是，政策多变与缺乏连续性，最终伤害的是老百姓。车牌照拍卖制度可以取消，但管理者如何安抚那些被折腾得筋疲力尽的车主的心呢？”